眾所周知,中國(guó)**制定政策有2***寶:一套是“中國(guó)特色”,一套是“與國(guó)際接軌”.對(duì)于中國(guó)醫(yī)改,該使用哪個(gè)法寶呢?一些 “專家”認(rèn)為,中國(guó)醫(yī)療只要與西方接了軌,上了道,然后領(lǐng)導(dǎo)就都滿意了,社會(huì)也都舒心了,病人就都看得了病了,醫(yī)生也都不用崩潰了。另外一些人卻表示,不能不顧中國(guó)現(xiàn)狀和中國(guó)國(guó)情,需要走有中國(guó)特色的道路。這些觀點(diǎn)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)?
醫(yī)療收費(fèi)改革:中國(guó)特色vs與國(guó)際接軌
大家老是在說(shuō)“看病難,看病貴”,所以醫(yī)改的一個(gè)重要任務(wù)就是要控制醫(yī)療費(fèi)用,在很多人看來(lái),控費(fèi)最有效的手段就是管住醫(yī)療價(jià)格。
那么,國(guó)際上大家認(rèn)可的醫(yī)療收費(fèi)制度是什么樣的呢?美國(guó)等醫(yī)療發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的是單病種收費(fèi),也就是類似美國(guó)的CPT定價(jià)收費(fèi)模式。這是美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)(American Medical Association)為了標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù),并便于溝通和管理,為所有可能的治療、診斷、手術(shù)過(guò)程設(shè)置了一套5位數(shù)編碼,稱為“當(dāng)前診治專用碼”(Current Procedural Terminology,簡(jiǎn)稱CPT),也就是說(shuō)盡量按照診斷、治療和手術(shù)項(xiàng)目打包收費(fèi)。
我們國(guó)家實(shí)行的是按項(xiàng)目付費(fèi),屬于中國(guó)特色。而每個(gè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)改委來(lái)制定。但經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們,**部門定價(jià)是永遠(yuǎn)定不準(zhǔn)的,最有效的價(jià)格確定方式是市場(chǎng)定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)。當(dāng)然,在醫(yī)療這個(gè)特殊行業(yè),是需要**部門來(lái)出面定價(jià)的,但不是說(shuō)你要定這個(gè)行業(yè)的所有價(jià)格,**部門只要主導(dǎo)對(duì)核心產(chǎn)品和核心服務(wù)定價(jià)就可以了。目前公立醫(yī)院絕大多數(shù)的收費(fèi)都是**相關(guān)部門定價(jià)的,很多價(jià)格都是幾十年沒(méi)有改變過(guò)了,即使宣稱已經(jīng)進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整,費(fèi)用上漲了100%,也只不過(guò)是從1元錢調(diào)整為2元錢而已。
在這種極不合理的定價(jià)機(jī)制下,就出現(xiàn)了很多的扭曲行為和市場(chǎng)自動(dòng)糾錯(cuò)行為。例如掛號(hào)費(fèi)定價(jià)低了黃牛會(huì)幫你往上調(diào),給醫(yī)生收入定價(jià)低了,社會(huì)就會(huì)以灰色收入幫醫(yī)生往上調(diào)。
中國(guó)特色的醫(yī)療收費(fèi)制度弊端重重,為什么不與國(guó)際接軌嗎?在國(guó)際通行的CPT收費(fèi)模式下,各種疾病或手術(shù)就成了成本中心,而不是利潤(rùn)中心了,醫(yī)療費(fèi)用可控,帳也算得清楚。在收費(fèi)固定的前提下,醫(yī)生和醫(yī)院的主要任務(wù)是選擇有效但是便宜的方法來(lái)為患者診療或手術(shù),也就自然不會(huì)亂開(kāi)藥,亂開(kāi)化驗(yàn)檢查,亂做手術(shù)了,因?yàn)槟阕龅迷蕉?,醫(yī)院虧損越多。企業(yè)也不敢亂定價(jià),因?yàn)槟愣ǖ膬r(jià)格高了,醫(yī)院成本核算下來(lái)根本不合算,當(dāng)然就不會(huì)有銷路。
之所以醫(yī)療收費(fèi)改革不與國(guó)際接軌,其實(shí)是因?yàn)檫@么做需要**相關(guān)部門自我***,要放棄自己對(duì)成千上萬(wàn)種藥物,耗材和試劑的定價(jià)權(quán),你肯嗎?
醫(yī)藥分開(kāi):中國(guó)特色vs與國(guó)際接軌
醫(yī)藥分開(kāi)確實(shí)是國(guó)外很多國(guó)家實(shí)行的制度。日本為了建立醫(yī)藥分開(kāi)制度進(jìn)行了上百年的奮斗。“以藥補(bǔ)醫(yī)”被視為中國(guó)醫(yī)療體系必須要拔除的“毒瘤”.但醫(yī)藥分開(kāi)真的能解決問(wèn)題嗎,在這一方面中國(guó)是否真的有必要與國(guó)際接軌?
西醫(yī)西藥來(lái)自于國(guó)外,國(guó)外從一開(kāi)始就是醫(yī)藥分開(kāi)的,醫(yī)生負(fù)責(zé)診斷和開(kāi)處方,藥劑師負(fù)責(zé)配藥,醫(yī)生開(kāi)診所,藥劑師開(kāi)藥店。國(guó)外以前沒(méi)有醫(yī)院,都是醫(yī)生個(gè)體行醫(yī),只有私人醫(yī)生診所,還有私入藥店,后來(lái)才有了醫(yī)院。最初是教會(huì)開(kāi)辦的醫(yī)院,開(kāi)辦醫(yī)院的目的是收留和治療沒(méi)有錢看病的窮人。有錢人看病是醫(yī)生***,是不去醫(yī)院的。
但中國(guó)引進(jìn)西醫(yī)和西藥的歷史并不長(zhǎng),那時(shí)的西方醫(yī)院的體系已經(jīng)比較成熟,是和診所同時(shí)并存的,當(dāng)時(shí)將西醫(yī)、西藥和醫(yī)院引進(jìn)中國(guó)的還是教會(huì)。由于之前中國(guó)根本沒(méi)有西醫(yī)和西藥,所以引進(jìn)的時(shí)候是以醫(yī)院為載體同時(shí)引進(jìn)了西醫(yī)和西藥,中國(guó)的西醫(yī)體系從一開(kāi)始就是醫(yī)和藥在一起的,而根本不是像國(guó)外一樣是從一開(kāi)始就分開(kāi)的。
在中國(guó)現(xiàn)有的體系之下,醫(yī)院都有藥房,在醫(yī)院看病以后,可以很方便地馬上在醫(yī)院拿到藥,為什么要強(qiáng)行和“國(guó)際接軌”,實(shí)施“醫(yī)藥分開(kāi)”,不允許病人在醫(yī)院拿藥,而讓病人再大老遠(yuǎn)跑到外面的第三方藥店去拿藥呢?
藥品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域存在很多問(wèn)題,的確需要去改革來(lái)保障藥品的質(zhì)量、減少流通環(huán)節(jié)、擠壓虛高藥價(jià)、避免藥品回扣對(duì)醫(yī)務(wù)人員的腐蝕。
況且,藥品加成取消后,醫(yī)院的虧空誰(shuí)來(lái)補(bǔ)?“要想馬兒跑得快,又要馬兒不吃草,顯然是烏托邦。
防止盲目的”中國(guó)特色“和”國(guó)際接軌“
”國(guó)際接軌“和”中國(guó)特色“,這兩組”四個(gè)字“,是中國(guó)人最熟悉,也是最時(shí)髦的新詞兒。這兩組詞匯,本來(lái)都是符合中國(guó)客觀實(shí)際的戰(zhàn)略口號(hào),但在有的人那里卻成為信手拈來(lái)的***,隱藏著被虛化、被濫用的危險(xiǎn)。我們既要堅(jiān)決反對(duì)什么都講接軌,什么都是西方的好,要打破對(duì)西方的偶像崇拜。也必須審慎、理性地使用”中國(guó)特色“,要辨明”中國(guó)特色“的優(yōu)劣之分,防止拿”中國(guó)特色“對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行搪塞,避免盲目性。
醫(yī)改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,不能一蹴而就,不是簡(jiǎn)單籠統(tǒng)的與國(guó)際接軌或走中國(guó)特色道路就能解決所有問(wèn)題,需要具體問(wèn)題具體分析。
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